易綱：現在可考慮抓緊出台存保制度

章文貢昨日，迷你倉最平人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱在接受《人民日報》採訪時表示，存款保險在世界上已有著非常成熟的經驗，它的主要作用是增加了金融穩定，提高了全社會對金融業預期的透明度。目前按照中央的部署，有關部門正在緊鑼密鼓地制定存款保險制度的方案，現在條件已基本成熟，可以考慮抓緊出台。與此同時，易綱還談到了建立存款保險制度的三個要點。第一，存款保險制度肯定要從存款人利益出發，絕大多數存款人都會在這一制度下受到保護，非常安全。第二，存款保險制度的推出有利於中小企業。過去我們對居民存款的保護力度比較大，對企事業單位存款的保護力度相對較小，存款保險制度出台後，也會將企事業單位存款納入，這有利於抗風險能力較弱的中小企業的發展。第三，存款保險制度的設計是正向激勵的，也就是說好人得好報，用經濟學的術語說，就是防範道德風險。易綱稱，跟其他國家相迷你倉，中國的存款保險費率可能會相對較低，而且當這個保費積累到一定量的時候，就可以不再收了。談到利率市場化時，易綱表示，貸款利率、債券和金融產品利率已經放開了，現在就剩下存款利率。我們在條件成熟時，會推進存款利率市場化。如何理解"條件成熟"？易綱解釋稱，簡單說，條件成熟就是能用一個新的基準來代替央行定的存款利率。什麼是新的基準呢？可能是上海銀行間同業拆借利率（Shibor），也可能是七天回購拆借利率。"也就是說，當商業銀行已完全習慣于在新的基準上加點或減點來進行產品定價時，已完全習慣于用新的基準來進行內部資金核算時，我們就可以把存款利率放開了。"易綱強調，存款利率關係千家萬戶，在這個問題上我們會很慎重。此外，易綱還稱，中國的存款利率實際上是不低的，應該說是相當合適的。美元、歐元、日元、英鎊等等，這些貨幣的利率都遠比人民幣的存款利率要低得多。儲存