加快推進新型城鎮化 建設美麗廣元

信息來源於四川新聞網 / Cited from .newssc.org/廣元城市風貌。廣元市委副書記　　鄒自景廣元市發改委副主任 楊敏廣元市城鄉規劃建設和住房保障局副局長 楊振宇　　華西城市讀本記者專訪廣元市委副書記鄒自景　　"城市，文件倉讓生活更美好"早已成為全球共識。17日，"C21(2013)圓桌對話"在成都進行，來自四川21個市州的對話代表就"以人為本的新型城鎮化"進行高端對話。廣元市委副書記鄒自景在會上接受了華西城市讀本記者的專訪。　　近年來，廣元堅持城鎮化與工業化相互促進的方針，著力優化城鎮結構和布局，按照"三次產業互動、城鄉經濟共融"的發展思路，創新機制體制、夯實城鎮產業基礎、優化市域城鎮體系，合理引導人口集聚，走經濟繁榮、社會和諧，區域協調、城鄉統籌，功能完善、特色鮮明，集約節約、低碳高效的具有廣元特色新型城鎮化道路，城鎮化步入快速發展軌道。規劃引領 優化空間布局　　華西城市讀本：廣元地處川陝甘三省結合部，是四川北大門，地理位置特殊，在推進新型城鎮化過程中該如何突破？　　鄒自景：廣元處於山區地帶，經濟基礎相對薄弱，應立足廣元山區特徵，充分利用先行先試的核心優勢，在推進貧困山區城鎮化發展上積極探索和有益嘗試，形成"全域規劃、分類指導、突出重點、梯次推進"推進城鄉一體化的發展思路。　　一是全域統籌規劃。堅持規劃優先，實現城鄉規劃與經濟社會發展各類規劃相互銜接；二是構建科學合理的城鎮體系。完善城鎮、集鎮和村莊規劃，大城市、中小城市和小城鎮協調發展；三是優化城鎮空間布局。將全市劃分為三大功能區，中部河谷走廊區，發展新興優勢特色產業，建設特色產業帶和區域性城鎮群；南部低山丘陵區，發展特色生態農副產品及加工業，建設天然氣綜合開發利用基地和蜀道文化生態旅遊線；北部中山生態區，綜合開發山區林業和生態旅遊資源，建設秦巴生物多樣性功能保護區；四是分類梯次推進。著力抓好廣元主城區、中部河谷走廊核心產業帶、劍門蜀道旅遊產業帶、國省幹線現代特色農業產業帶、中心集鎮和小康新村建設。統籌推進 加快城鎮化步伐　　華西城市讀本：近年來，廣元在城鎮化進程中做了哪些重點建設？鄒自景：近5年，廣元投入城鎮基礎設施建設資金600多億元，全市建成區面積擴大到109.8平方公里。城鎮化率由2008年的31.2%提高到2012年的36.42%，年均提高1.4個百分點。　　在重點建設上，一是著力加快建設綜合交通樞紐。廣元機場成功複航，廣陝、廣巴、廣南高速公路建成通車，蘭渝鐵路、西成客專和廣元港正在加快建設，區域性交通樞紐正加快形成；二是努力做大中心城區。相繼開發建設袁家壩、雪峰、萬源和081園區等城市新組團，中心城區培育加快推進，中心城區建成區面積擴大到44.6平方公里，市城區人口達到46萬；三是加快推進新區建設。規劃建設城市新區，構建布局合理、功能完善的現代城市基礎設施體系和新型城市綜合體，一批宜商、宜業、宜居的現代山水田園新城區正加速形成；四是做強小型城市。重點建設蒼溪和旺蒼縣城，大力提升城鎮功能，積極構建區域次中心。五是建好重點小集鎮。實施重點中心鎮建設示範工程，近5年累計投資近30億元，建成了寶輪、劍門關、昭化、青溪等一批各具特色、功能完善、設施配套的具有較強集聚輻射能力的中心鎮。產城融合 提升城鎮化質量　　華西城市讀本：如何提升城鎮化的質量？鄒自景：堅持統籌城鄉發展，促進工業化與農業現代化深度融合，以工帶農、以工促農，工業反哺農業，城鄉新型社區提升公共服務，存倉快形成"三次產業互動、城鄉經濟共融"的發展格局。　　一是抓農業園區建設。目前，廣元已建成現代農業園區51個，核心區面積52萬畝，入園企業和專合組織150余家；二是抓工業園區建設。廣元經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，旺蒼工業集中區創建為省級經濟開發區，一批重點工業園區加快發展，工業集中度73.4%，工業化率突破40%，進入工業化初期加速向工業化中期邁進階段；三是抓文化旅遊園區建設。建成生態文化旅遊園區36個，其中國家4A級景區13個。目前，正積極創建劍門蜀道國家5A級景區和國家旅遊標準化示範市。四是抓城鄉新型社區建設。建立城市社區266個、農村社區260個，基本形成了社區黨組織、社區居委會、社區服務站"三位一體"的管理格局。突出生態 走低碳發展之路　　華西城市讀本：廣元強調"生態立市"，在推進城市化過程中，如何讓城市更宜居？鄒自景：廣元在城市建設中率先提出並積極踐行低碳發展理念，加速推進能源結構低碳化、產業結構低碳化、市政基礎設施低碳化、城鄉居民生活方式低碳化，國家森林城市通過驗收，低碳試點城市正有序推進。　　目前，低碳能源體系初步形成，以亭子口水利樞紐為主的129萬千瓦水電加速推進，20萬千瓦風電正式�動建設，城鎮氣化率達到80%；加快低碳產業發展，低碳產業占工業的比重超過40%。　　同時，加快構建低碳消費模式。積極推進建築節能，倡導低碳交通系統，推進低碳生產生活方式進社區、企業、機關和學校活動；加強生態廣元建設，2012年道路水系綠化率90%以上，人均公園綠地11.04平方米，城市空氣質量優良天數99.7%，主要河流和飲用水源地水質達III類以上標準，燃氣普及率、生活垃圾無害化處理率和汙水集中處理率均達到80%以上。各方聲音推進新型城鎮化要注意四個方面　　廣元在推進新型城鎮化建設的過程中，應該特別注意四個方面的問題??　　第一，科學謀劃儲備項目。在推進城鎮化進程中，要充分考慮其前瞻性，同時要考慮國家主體工程的安排定位、國家產業的發展、政策的導向等進行總體的謀劃。　　第二，突出重點推進項目建設。其一，空間布局的重點：包括中心城區、沿嘉陵江高速公路鐵路沿線的走向地帶、重點工程移民區；其二，是重點領域，要推進新型城鎮化，必須和產業發展相協調。　　同時，廣元作為川陝甘結合部的區域性城市，要突出綜合交通樞紐的特點，推進基礎設施建設，加大對公共服務和生態環境保護的統籌協調。　　第三，統籌考慮。要結合政府政策和社會投入，進行協調分配、統籌建設。　　第四，創新機制。在項目建設、工作推進、目標考核等各方面來促進城鎮化建設的各個項目。2015年建成中心城區人口過50萬的大城市　　據廣元市城鄉規劃建設和住房保障局副局長楊振宇介紹，廣元在優化空間布局、完善城鎮格局、推進新型城鎮化進程中，將以城鎮為點、道路為線，構建中心城市首位引領、縣城梯次推進、小城鎮蓬勃發展"一主兩副多點"的城鎮體系，構建中部河谷城鎮帶和南部小城鎮群，夯實城鎮化發展底部基礎，形成"群星閃耀"的城鎮發展生動格局。　　楊振宇介紹，力爭到2015年，廣元城鎮化率達42%、2020年城鎮化率達52%。一是做大中心城市，構建"一心兩翼"的大城市格局。加快市城區環繞、陵寶二線、國道108、212改線等項目建設，構建"三橫九縱"的大城市骨架，強化中心組團與東西組團的聯繫，到2015年將中心城區建成人口過50萬的大城市，充分發揮中心城市的引領帶動作用。　　華西城市讀本記者杜玉全 羅思章 攝影報道自存倉