義烏改革 中國樣板

【香港商報訊】記者程凱報道：義烏，self storage是一座建在市場上的城市，「小商品海洋，購物者天堂」是它的代名詞。義烏，是全國改革開放18個典型之一，浙江省委省政府曾總結並向全國推廣了「義烏經驗」；兩年前，國家戰略、國際貿易綜合改革試點花落義烏，義烏又一次扛起改革大旗，成為全國首個也是唯一一個縣級市國家級綜合改革試點；今年9月17日，義烏金改啟動，成為繼溫州、前海和泉州之後第四個獲批的國家級金融改革試驗區。改革是義烏發展之必然，先行先試先得紅利，可謂中國縣域改革樣板，成績斐然。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，明確了改革的方向。全會公布了經濟體制的頂層設計，並給出未來10年全面深化改革的路線圖和時間表。這次改革，必將影響到中國經濟的各個方面。時代在變，義烏是否能一直延續它的傳奇？三十多年的改革開放歷程，鑄就了義烏勇於創新，敢做有為的精神，義烏總是先行先試闖出新路。在新的時期，義烏將為國家全面深化改革再次積累新的「義烏經驗」。 義烏貿改 擔起新一輪改革開放使命 義烏的巨大知名度，源於其擁有全球最大的小商品市場。改革開放以來，義烏小商品市場得到快速發展，被聯合國和世界銀行認定為全球最大的小商品批發市場，成為中國最大的小商品出口基地，並向著進口、轉口貿易發展。義烏小商品批發市場創建於1982年，近30來，歷經5次搬遷9次擴建，從最初的「馬路市場」到現在世界知名的大型現代化室內交易市場，從最初的「雞毛換糖」到現在的「買全球貨、賣全球貨」，義烏完成了從貧瘠落後的小縣城向國際性商貿城市的歷史性蛻變。義烏市場發展是中國建立社會主義市場經濟體制的一個縮影。 然而2008年的國際金融危機，讓義烏小商品市場經歷了一場「浴火重生」的考驗。這場金融危機對中國長期堅持的外需導向型發展模式帶來了極大挑戰，對加快建立有利於經濟平穩較快發展的新型貿易體制提出緊迫要求。 每到發展的關鍵時刻，義烏都充分展現出「敢為人先」的精神品質，敢於打破框架和思想束縛，敢於走別人沒有走過的路，敢於自我超越。2011年3月，義烏獲國務院批准的義烏市國際貿易綜合改革試點，是中國第10個綜合改革配套試驗區，也是全國唯一一個縣級改革試驗區。 義烏國際貿易綜合改革試點兩年多來，在各級部門支持下，確立了市場採購貿易方式，出台了涉及海關通關、商檢、稅收的多項貿易便利化政策，並加快建設貿易展示平台、交通物流平台，持續推進國土、金融等專項改革。 隨著改革的深入，義烏各方面都取得了矚目的成績：義烏經濟技術開發區成功升級為國家級經濟技術開發區；義烏航空口岸開放列入國家「十二五」口岸發展規劃；義烏被聯合國亞太經社會列為中國首批17個國際陸港城市之一，被國家初步列為二級物流園區布局城市之一。 改革效應持續釋放，在全球經濟不景氣、全國外貿出現「雙降」的背景下，義烏外貿發展活力進一步增強。今年1-9月，全市外貿出口142.2億美元，同比增長239.4%，其中市場採購貿易出口107.1億美元、佔全部出口的76.6%；小商品(含金華)報關單31.5萬票，同比增長16.2%；出口集裝箱56.6萬標箱，同比增長18.1%。國內快遞日均出貨量55萬票，在全國所有城市�面排第6位；跨境快遞日均出貨20萬票，業務量排在深圳、廣州、上海之後位居全國第4位。 今年11月26日，義烏還在浙江省人民大會堂舉行浙商回歸助推義烏國際貿易綜合改革項目推介會，重點推介義烏市一批重大招商平台和重點招商項目。推介會共現場正式簽約項目47個，總投資人民幣500多億元。 在新形勢下，義烏市場形成的國際貿易新優勢，將加快實現中國對外貿易市場多元化，不斷拓展新興市場，穩定和開拓國外需求，通過像義烏這類市場形成的產業和產品空間集聚，引導和帶動產業結構調整，優化貿易商品結構，提升中國製造業在全球產業鏈和價值鏈的地位和層次。同時，義烏市場形成的商流、物流、信息流和資金流的流通優勢，充分發揮「母市場效應」，帶動中國傳統市場轉型升級，加快發展現代流通產業和現代流通方式。通過義烏市場在全球形成的影響力，展示中國經濟發展和改革開放成就，提升國家的文化價值觀和軟實力，增強中國在國際市場乃至國際社會中的話語權。 義烏金改貿易金融的創新 9月17日，浙江義烏對外發布《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點金融專項方案》(以下簡稱方案)，這是繼溫州、前海和泉州之後第四個獲批的國家級金融改革試驗區，與前者不同的是，義烏金融改革是義烏國際貿易綜合改革試點的配套方案，主要集中於貿易金融領域的創新，具有濃郁的義烏風格。在金融服務逐漸跟不上貿易發展這一背景下，特別是以中小企業為特色的浙江，這項改革給他們帶來了巨大的便利與機遇。 「對義烏來說，金改可能是下一塊奶酪。」義烏市長何美華說。義烏金融改革的主要目標，是通過加快金融改革創新，推動人民幣跨境業務、外匯管理和民間資本管理創新，形成多元化金融組織體系迷你倉多層次金融市場體系和便利化貿易金融服務體系。到2020年，基本形成與義烏經濟社會發展相適應的金融體制機制，在推動國際貿易發展、經濟結構調整和轉型升級中發揮重要作用。 義烏的國際貿易綜合改革試點迫切需要金融支持，這就需要金融專項改革在一些重點領域和難點問題上率先探索和先行先試，破解金融在服務貿易方面的制約。除了服務國際貿易綜合改革試點外，義烏金改還將有力推動金融業自身的轉型升級，義烏金融產業的規模和品質必將加速壯大和提升。同時，突出義烏在商貿、物流等領域的區域經濟特色，積極發展具有明顯優勢和鮮明特色的貿易金融、物流金融與國際金融，構建差異化、特色化、專業化的金融發展模式。 義烏背靠龐大的市場，這種以實體經濟為支撐的金融改革，比起其他地方的金融改革走起來可能會快一點，風險也相對小一些。本次義烏金改的人民幣跨境業務不僅僅是義烏重點試驗的方向，同時也是外界關注的熱點。除了義烏之外，今年掛牌的上海自貿試驗區也被外界認為是國內推進跨境貿易人民幣結算業務的「最佳」試驗地，各地都在摩拳擦掌，積極推進與此相關的業務。義烏的實踐將對他們有參考意義。 義烏：「雞毛換糖」再出發 「新時期義烏還需要『雞毛換糖』精神嗎？義烏還敢再扛改革大旗、再當改革先鋒嗎？……」8月26日，在義烏市委全會上，義烏市委書記李一飛向全市黨員幹部和市民接連發出「九問」：一問義烏：新時期還需要「雞毛換糖」精神嗎？二問義烏：還敢再扛改革大旗、再當改革先鋒嗎？三問義烏：會成為中國的底特律嗎？四問義烏：新的「奶酪」到底在哪�？五問義烏：市場如何從「金絲鳥」變成「金鳳凰」？六問義烏：城市如何才能吸引世界目光？七問義烏：怎樣從「打工樂土」變成「創新天堂」？八問義烏：會成為溫水中的青蛙嗎？九問義烏：我們的夢想僅僅是當房東嗎？ 改革開放以來，義烏人用撥浪鼓叩開了一道財富之門。2012年，義烏城鎮居民人均收入達到44509元，在浙江省縣市�最高；福布斯發布的2013中國最富有的10個縣級市，義烏榮登榜首。隨著財富的積累，許多人不可避免有了慣性。此外，受益於「房東經濟」，使得不少義烏人停下了進取的腳步，缺少了創業激情，開始追求安逸的生活。有不少做生意辦實業的義烏人，也將眼光投向了收租、炒房等這些來錢快的投機生意，而踏踏實實辦廠做生意有所減少。顯然，對這種惰性思維和路徑依賴等思想層面上的問題一朝不解決，義烏要再創輝煌、繼續走在前列相當困難。 三個多月來的大討論，義烏人主動褪去了附著在自己身上的光環，看到了一個真實的自己。解放思想大討論，使義烏廣大幹部群眾的憂患意識、危機意識大大增強：破除傳統路徑依賴慣性，順應經濟社會發展規律和趨勢，深化改革，創新驅動，加快推進轉型發展成為義烏人的共識。他們明白：義烏的今天是一代代義烏人挑著貨擔闖出來的，明天的日子仍然需要「雞毛換糖」的精神和勇氣去換取。電子商務的「義烏現象」近年來，電子商務的異軍突起，如馬雲的阿里帝國，用不到10年時間實現年銷售額破萬億，是義烏市場成交額的十幾倍。如果說，「阿里巴巴」還集中在零售和內銷的話，那麼敦煌網及中國製造網等跨境貿易網站，則以每年成倍的增長速度，走在了義烏市場的前面。面對市場潛伏的危機，義烏也不甘人後，提出要認真實施創新驅動發展戰略，破除傳統市場的路徑依賴，把電子商務作為戰略性產業來進行培育，義烏已經從單一市場轉型到縣域電子商務經濟體。 據阿里巴巴集團研究中心的數據顯示：截止到2013年6月30日，註冊地在義烏的淘寶賣家(含天貓)賬戶達到10萬個，這意味著，義烏淘寶賣家賬戶的數量已經超過義烏國際商貿城的商戶數量(7萬家左右)，成為義烏最大的商人群體。2012年全年，義烏淘寶賣家共實現了174億元的銷售額。在全國的縣級區域中，義烏的淘寶銷售額位居第一位。 義烏電子商務將逐漸成為推動義烏傳統經濟增長和升級的重要引擎，帶動了義烏多元化產業及服務鏈的發展。 今年6月初，義烏啟動了30萬電子商務人才培訓工程，計劃用兩年時間培訓30萬電子商務人才，為發展電子商務提供人才支撐。今年10月底前，義烏國際電子商務城主體工程進場施工，年底前要完成1個市級電子商務示範園區建設，各鎮街也都在建設一個以上電子商務園區，並著力辦好世界電商大會、網博會等高層次會議和專業性展會，為網商集聚創造條件。 以國際貿易綜合改革試點為契機，加快推進跨境貿易電子商務，著力解決快速通關、規範結匯等具體問題，大力培育一批跨境貿易電子商務服務商；創新電子商務融資產品和服務方式，加速構建電子商務產業鏈，不斷增強義烏發展電子商務的綜合競爭力。 義烏已經成為傳統批發市場向電子商務轉型、區域經濟向網絡經濟轉型的一個新典範。它對於更廣範圍的區域，如地級市、省乃至沿海經濟在信息經濟背景下的轉型都具有重要的參考意義。一個扎根於本地小商品經濟、連接全國小商品生產基地、面向全球海量網絡消費者的「新義烏」已經浮現。迷你倉樂器